Верховна Рада розглядає масштабне перезавантаження уряду після відставки Кабінету Міністрів на чолі з Юлією Свириденко. Одним із найрезонансніших кадрових рішень стало звільнення міністра оборони Михайла Федорова. Перед голосуванням за новий склад уряду, коли ще було невідомо, чи залишиться він на посаді, відбувся брифінг Михайла Федорова.
Під час брифінгу Федоров підбив підсумки роботи Міністерства оборони за останні шість місяців і вперше детально пояснив, чому, на його думку, його відправили у відставку. Він також розповів про головні результати роботи своєї команди, заявив про системні проблеми в управлінні Збройними силами, звинуватив Генеральний штаб у блокуванні реформ, закликав змінити військове керівництво та розповів про розмову з президентом Володимиром Зеленським після рішення про своє звільнення.
Explainer розповідає, що заявив Михайло Федоров після відставки, які результати своєї роботи він вважає головними, які системні проблеми в армії назвав і чому закликав змінити військове керівництво.
Чому Федоров вирішив публічно підбити підсумки своєї роботи
Михайло Федоров заявив, що вирішив провести відкритий брифінг, оскільки вважає за необхідне публічно розповісти про результати роботи Міністерства оборони та проблеми, які, за його словами, більше не можна замовчувати. Він зазначив, що документ із підсумками роботи під назвою «Наша з вами історія» до цього бачили лише троє людей – президент, сам Федоров і його команда.
За словами ексміністра, його команда працювала в уряді із 2019 року, а до оборонного напряму долучилася від початку повномасштабного вторгнення. Він нагадав, що саме тоді команда Мінцифри займалася постачанням Starlink, запуском «Армії дронів» та іншими технологічними проєктами, які згодом стали основою масштабних змін у військовій сфері.
Федоров також наголосив, що за сім років роботи в уряді його команда не була фігурантом корупційних скандалів і не будувала політичних чи бізнесових проєктів. Серед головних результатів цього періоду він назвав запуск застосунку «Дія», сервісу «Мрія», правового режиму «Дія.City», розвиток цифрової держави, а після початку повномасштабної війни – створення нової моделі розвитку українських оборонних технологій.
Водночас Федоров підкреслив, що головною метою брифінгу було не звітування про власні досягнення. За його словами, вже після першого місяця роботи в Міністерстві оборони аудит виявив системні проблеми, які, на його переконання, не дозволяють Україні ефективно вести сучасну війну. Саме тому він вирішив оприлюднити свої висновки після відставки.
Які результати своєї роботи Федоров назвав головними
Значну частину брифінгу Михайло Федоров присвятив досягненням команди, яка, за його словами, від початку повномасштабного вторгнення відповідала за розвиток військових технологій та цифрових рішень для Сил оборони. Він стверджує, що саме ці рішення змінили підхід України до ведення сучасної війни.
Запуск ринку безпілотників. За словами Федорова, одним із перших рішень стало підвищення допустимої маржинальності для виробників дронів до 25%, що дозволило сформувати конкурентний ринок українських компаній. Після цього стартували збір United24 на «Армію дронів», масштабні державні закупівлі безпілотників та фінансування виробників.
Розвиток морських і ударних безпілотників. Федоров заявив, що команда забезпечила фінансування морських дронів, які згодом почали використовувати для ударів по російському флоту. Він також назвав одним із ключових рішень створення рот ударних дронів, які згодом стали основою Сил безпілотних систем. Окремо він відзначив діяльність командувача Сил безпілотних систем Роберта «Мадяра» Бровді.
Нова система забезпечення підрозділів. Одним із найважливіших проєктів Федоров назвав систему «єБалів», яка дозволяє військовим підрозділам отримувати електронні бали за підтверджене ураження противника й використовувати їх для замовлення нових дронів. За його словами, це дозволило зробити розподіл частини ресурсів швидшим і більш прив’язаним до результативності підрозділів.
Ринок дронів-перехоплювачів і мала ППО. За словами ексміністра, Міністерство оборони відкрило ринок дронів-перехоплювачів і почало їх випробування в бойових умовах. Він стверджує, що сьогодні такі безпілотники збивають від 70 до 90% російських ударних дронів на окремих напрямках. Серед інших рішень він також назвав створення системи малої протиповітряної оборони.
Підтримка ефективних підрозділів. Федоров заявив, що Міністерство оборони змінило підхід до фінансування бойових частин, спрямовуючи додаткові ресурси підрозділам, які демонстрували найкращі результати. Серед них він назвав спецпідрозділ «Альфа» СБУ, Lasar’s Group, «Ахіллес» і «Рарог». За його словами, саме на такі підрозділи держава почала виділяти значно більше коштів для масштабування їхніх можливостей.
Starlink, цифрові системи та міжнародні проєкти. Федоров також заявив, що одним із критично важливих рішень стало відключення доступу російських військових до Starlink після особистої розмови з Ілоном Маском. Крім того, він назвав серед досягнень розвиток бойової системи «Дельта», запуск експортної програми Drone Deal, контракт на закупівлю винищувачів Gripen, відкриття ринку вибухових речовин і надання майже мільярда гривень грантів приватним оборонним виробникам.
Які системні проблеми в Міністерстві оборони виявив аудит
За словами Михайла Федорова, вже після першого місяця роботи в Міністерстві оборони його команда провела аудит, який виявив низку системних проблем в управлінні військом. Він стверджує, що саме ці недоліки стали головною перепоною для впровадження реформ і сучасних технологій.
Відсутність єдиної системи управління військами
Федоров заявив, що українська армія продовжує воювати переважно на тактичному рівні, тоді як Росія планує операції на оперативну глибину.
Він також розкритикував роботу корпусної системи, зазначивши, що частина корпусів працює ефективно, тоді як в інших, за його словами, навіть немає чіткого розуміння їхньої структури та підпорядкованих бригад. Додатковою проблемою він назвав постійне перекидання батальйонів між різними бригадами, через що, на його думку, фактично зникає персональна відповідальність командування за результати.
Постійні кадрові зміни та ручне управління ресурсами
Окремо Федоров звернув увагу на регулярну зміну командувачів і командирів бригад. За його словами, за таких умов неможливо будувати довгострокове планування та прогнозувати результати роботи.
Ще однією проблемою він назвав ручний розподіл ресурсів. Федоров заявив, що за останні п’ять місяців Міністерство оборони закупило більше дронів, ніж за весь попередній рік, однак значна частина підрозділів цього не відчула через централізований механізм розподілу.
«Не лояльний – не отримав», – так Федоров описав, за його словами, принцип забезпечення окремих підрозділів.
Блокування реформ і бюрократія
За словами ексміністра, Міністерству оборони не вдалося реалізувати частину запланованих реформ через спротив усередині системи.
Він стверджує, що Генеральний штаб не погодив створення нових центрів компетенції, а також заблокував переведення навіть кількох спеціалістів до Міністерства оборони. На думку Федорова, бюрократичні процедури стали інструментом блокування змін, а не управління ними.
Втрата людей, які показують результат
Федоров також заявив, що в системі не підтримують людей, які демонструють ефективність.
За його словами, успішні команди ізолюють, а кадрові рішення ухвалюють не на основі результатів роботи чи аналізу даних, а з огляду на особисту лояльність.
«У тебе щось виходить – красава, у відстійник», – так він описав ставлення системи до тих, хто пропонує нові рішення.
Постійна брехня та інформаційний тиск
Окремим пунктом аудиту Федоров назвав системну брехню та інформаційні атаки.
Він заявив, що після початку реформ регулярно стикався з кампаніями дискредитації, а будь-які спроби порушити проблемні питання, за його словами, переводилися в площину особистих конфліктів або пошуку винних замість усунення причин. Під час брифінгу він навів як приклад ситуацію навколо полку «Скеля», заявивши, що його безпідставно звинувачували у причетності до журналістського розслідування про цей підрозділ.
Саме після цього Федоров перейшов до питання, яке назвав ключовим. Він розповів, які кадрові та структурні зміни пропонував керівництву держави, і чому, за його словами, реалізувати їх так і не вдалося.
Які зміни Федоров пропонував президенту
За словами Михайла Федорова, після аудиту Міністерства оборони його команда підготувала пакет кадрових і структурних змін, які, на його думку, мали змінити принципи управління військом. Центральною ідеєю була перебудова армії навколо технологій, корпусної системи та персональної відповідальності командирів.
Однією з головних пропозицій була зміна військового керівництва. Федоров заявив, що запропонував президенту замінити Головнокомандувача ЗСУ та начальника Генерального штабу. На його переконання, сучасна війна потребує іншої моделі управління, здатної швидко впроваджувати технології та ухвалювати рішення на основі даних.
«Нам потрібен інший менеджмент, лідерство, робота з айтішниками та розумними людьми», – заявив Федоров.
Окремо він запропонував змінити саму логіку застосування військ. За словами ексміністра, першими повинні працювати технології – безпілотники, роботизовані системи та високоточне озброєння, а піхота має вступати в бій лише після максимально можливого знищення противника.
Також він пропонував передати більшу частину повноважень корпусам, щоб саме вони відповідали за забезпечення своїх підрозділів, розподіл ресурсів і планування операцій. На його думку, це дозволило б відмовитися від ручного управління та зробити командирів відповідальними за результат.
Ще одним напрямом реформ мало стати відкриття контрольованого експорту української оборонної продукції. Федоров заявив, що це дозволило б виробникам збільшити виробництво, залучити інвестиції та швидше масштабувати технологічні рішення для українського війська. Одночасно він виступив за посилення боротьби з корупцією в оборонних закупівлях.
Під час брифінгу Федоров також заявив, що проблему мобілізації неможливо розглядати окремо від інших системних недоліків. За його словами, без зміни принципів управління армією, нового суспільного договору та відновлення довіри до військового керівництва будь-які зміни в мобілізаційній політиці не дадуть очікуваного результату.
Саме після презентації цих пропозицій, за словами Федорова, між ним і військовим керівництвом виник принциповий конфлікт, який зрештою завершився його відставкою. Цій темі він присвятив окрему частину брифінгу.
Чому Федоров звинуватив Сирського у блокуванні реформ
Найгучнішою частиною брифінгу стали заяви Михайла Федорова про конфлікт із Головнокомандувачем ЗСУ Олександром Сирським. За словами ексміністра, після того як президент Володимир Зеленський вирішив залишити Сирського на посаді, він погодився працювати з ним і не ставив жодних ультиматумів. Однак згодом, за його словами, Міністерство оборони почало стикатися із системним блокуванням реформ.
Федоров заявив, що Генеральний штаб не погоджував нові структури, блокував кадрові рішення та не дозволяв реалізувати зміни, які, на його думку, мали реформувати систему управління військом. Через це, за його словами, Міністерству оборони не вдалося створити центри компетенції та перевести навіть кількох необхідних спеціалістів.
За словами ексміністра, Сирський не був готовий відкрито обговорювати проблеми, а натомість пояснював критику на свою адресу нібито організованими інформаційними кампаніями.
Він готовий ходити на зустрічі й придумувати, що хтось замовив медійну кампанію проти нього, замість вирішення проблем.
Федоров також заявив, що саме Сирський поставив йому ультиматум, який, на його думку, призвів до припинення їхньої спільної роботи.
Замість того, щоб придумати, як асиметрично перемогти Росію, він придумав, як розколоти країну.
Водночас ексміністр наголосив, що визнає заслуги Сирського під час оборони Києва та Харківської операції у 2022 році. Однак, на його переконання, відтоді характер війни кардинально змінився, а сучасні бойові дії потребують іншої моделі управління, у якій технології відіграють ключову роль. За словами Федорова, архітектура застосування безпілотників змінюється кілька разів на рік, тому армія також повинна швидко адаптуватися до нових умов.
Саме тому Федоров запропонував президенту змінити Головнокомандувача ЗСУ та начальника Генерального штабу. Він заявив, що не бачить можливості реалізувати запропоновані реформи в нинішній моделі управління військом і вважає, що для асиметричної боротьби з Росією та зменшення втрат Україні потрібне нове військове керівництво.
Якщо ми хочемо перемогти ворога асиметрично, з мінімальними втратами, нам потрібно змінити головнокомандувача та начальника Генштабу.
Ця версія стилістично відповідає попереднім розділам: кожен абзац розкриває окрему думку, немає дублювання, а прямі цитати використані лише там, де вони справді підсилюють матеріал.
Що ще заявив Федоров на брифінгу
Окрему частину брифінгу Михайло Федоров присвятив відповіді на запитання журналістів. Він розповів про розмову з президентом Володимиром Зеленським, пояснив, чому відмовився залишитися в його команді, висловився щодо протестів, мобілізації, корупції в Міністерстві оборони та розповів про пропозиції роботи, які отримав після звільнення.
Про розмову із Зеленським і свою відставку
Федоров повідомив, що після рішення про звільнення мав телефонну розмову з президентом Володимиром Зеленським. За його словами, конкретних причин відставки йому не назвали. Він стверджує, що йшлося лише про невдоволення з боку військового керівництва, хоча особисто жодних претензій до нього не висловлювали.
За словами ексміністра, президент запропонував йому залишитися в команді на посаді радника, однак він відмовився.
Мені не потрібна посада міністра оборони, щоб бути міністром оборони. Мені потрібна ця посада, щоб перемогти у війні.
Водночас Федоров наголосив, що не має особистого конфлікту із Зеленським і вважає, що президент ухвалював рішення відповідно до власного бачення ситуації.
Про протести після його відставки
Коментуючи акції протесту, які відбулися після повідомлень про його звільнення, Федоров заявив, що не сприймає їх як підтримку власної кандидатури.
Народ вийшов не за Федорова, а за себе. Зараз мова не про мене. Зараз йдеться про корінь проблеми, яку потрібно вирішити. У такій конструкції перемогти неможливо.
За його словами, суспільство реагує насамперед на системні проблеми, які накопичилися в секторі оборони, а не на зміну конкретної посадової особи.
Про мобілізацію
Федоров заявив, що не вважає мобілізацію окремою проблемою, яку можна вирішити без змін у системі управління військом.
За його словами, Україні потрібен новий суспільний договір, побудований на довірі, відповідальності та прозорих правилах.
Водночас він наголосив, що територіальні центри комплектування підпорядковуються Головнокомандувачу ЗСУ та Генеральному штабу, а тому, на його думку, без зміни принципів управління військом вирішити проблему мобілізації неможливо.
Про корупцію в Міністерстві оборони
Федоров також зробив низку різких заяв щодо ситуації з корупцією.
За його словами, рівень корупції залишається надзвичайно високим, а окремі департаменти Міністерства оборони фактично перебували під впливом приватних компаній.
Він також стверджує, що деякі керівники структурних підрозділів приходили на робочі наради разом із представниками правоохоронних органів.
Про пропозиції роботи після звільнення
За словами Федорова, після відставки з ним зв’язалися іноземні партнери, міністри оборони інших держав та представники великих технологічних компаній.
Серед них він згадав компанію Palantir та її генерального директора Алекса Карпа. Водночас ексміністр заявив, що відмовився обговорювати будь-які пропозиції, оскільки вважає ситуацію зі своєю відставкою внутрішньою справою України.
На завершення брифінгу Федоров закликав народних депутатів під час голосування щодо кадрових рішень керуватися власними переконаннями, а не політичним тиском.
