Базова соціальна допомога у 2026 році дозволяє сім’ям із низькими доходами отримувати одну щомісячну виплату замість кількох окремих видів державної підтримки. Її суму не встановлюють однаково для всіх: Пенсійний фонд враховує склад сім’ї та її середньомісячний дохід. Базова величина для розрахунку зараз становить 4 500 грн.

Програму запустили як дворічний експеримент у липні 2025 року. Спочатку вона була доступна переважно сім’ям, які вже отримували окремі соціальні виплати, а згодом коло потенційних отримувачів розширили. У 2026 році звернутися по допомогу можна і тоді, коли сім’я раніше не отримувала виплат, якщо вона відповідає вимогам щодо доходів, зайнятості та майнового стану. Для таких заявників доступне звернення до сервісного центру Пенсійного фонду; можливості оформлення через Дію залишаються вужчими.

Explainer пояснює, хто має право на базову соціальну допомогу, як визначають її розмір, через що можуть відмовити у виплаті та як подати заяву у 2026 році.

Що таке базова соціальна допомога і які виплати вона замінює

Базова соціальна допомога – це експериментальна форма державної підтримки сімей із низькими доходами, яку запровадили з 1 липня 2025 року. Проєкт діє до 1 липня 2027 року. Замість кількох окремих соціальних виплат сім’я може перейти на одну допомогу, розмір якої розраховують з урахуванням її складу та доходів.

До базової соціальної допомоги можуть перейти, зокрема, отримувачі:

  • державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям;
  • допомоги на дітей одиноким матерям;
  • допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім’ях;
  • тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких не сплачують аліменти, не мають можливості утримувати дитину або місце їхнього проживання невідоме;
  • державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю.

Ці виплати як окремі види державної допомоги не скасовані. Людина може залишитися на вже призначеній допомозі або перейти на БСД. Після призначення базової соціальної допомоги виплату тих видів підтримки, які вона замінює, припиняють.

З 1 жовтня 2025 року можливість звернутися по БСД розширили на інші сім’ї та осіб, які відповідають умовам експериментального проєкту, навіть якщо раніше вони не отримували перелічених виплат. Тому у 2026 році право на БСД залежить не лише від попереднього статусу отримувача соціальної допомоги, а й від доходів, складу сім’ї, майнового стану та інших критеріїв програми.

Хто може отримати базову соціальну допомогу у 2026 році

Звернутися по базову соціальну допомогу можуть громадяни України, а також іноземці й особи без громадянства, які постійно проживають в Україні. Програма також поширюється на людей, яких визнали біженцями або такими, що потребують додаткового захисту. Допомогу не призначають людям, які перебувають за кордоном або на тимчасово окупованих територіях, для яких не визначена дата завершення окупації.

У 2026 році право на виплату мають дві основні групи. Перша – сім’ї, які отримують один або кілька видів соціальної допомоги, що можуть бути замінені базовою: допомогу малозабезпеченим сім’ям, одиноким матерям, багатодітним сім’ям або тимчасову допомогу на дітей, батьки яких не сплачують аліменти чи не можуть їх утримувати.

Друга група значно ширша. З 1 жовтня 2025 року подати заяву можуть й інші сім’ї та окремі особи, навіть якщо раніше вони не отримували цих виплат. Для них Пенсійний фонд перевіряє, чи відповідають вони критеріям програми – зокрема щодо доходів, зайнятості та майнового стану.

До складу сім’ї для розрахунку допомоги входять, зокрема, подружжя та неповнолітні діти. Повнолітніх дітей, які навчаються за денною або дуальною формою і не мають власної сім’ї, враховують до закінчення навчання, але не довше ніж до 23 років. До складу сім’ї також можуть входити неодружені повнолітні діти з інвалідністю з дитинства I або II групи чи з інвалідністю I групи, якщо вони живуть разом із батьками.

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Виплати на дітей у 2026 році: кому, скільки і як оформити

Окреме правило стосується працездатних членів сім’ї віком від 18 до 60 років. Якщо людина протягом періоду, за який враховують доходи, понад три місяці не працювала, не навчалася, не проходила військову службу, не займалася підприємницькою діяльністю і не була зареєстрована як безробітна або така, що шукає роботу, це може стати підставою для відмови. Проте правило має винятки – зокрема для людей, які доглядають за малими дітьми, дітьми або дорослими з інвалідністю, надають соціальні послуги з догляду чи втратили працездатність.

Кому можуть відмовити у базовій соціальній допомозі

Право на базову соціальну допомогу залежить не лише від доходу сім’ї. Пенсійний фонд також перевіряє її майновий стан, великі витрати та зайнятість працездатних членів. Навіть за невисокого доходу виплату можуть не призначити, якщо сім’я не відповідає одному з цих критеріїв.

Підставою для відмови можуть стати окремі великі витрати та фінансові операції протягом 12 місяців перед зверненням. Ідеться, зокрема, про придбання нерухомості, земельної ділянки, транспортного засобу, цінних паперів, віртуальних активів, товарів тривалого користування, а також внески до статутного капіталу, надання позики чи фінансової допомоги. Окремо враховують купівлю іноземної валюти або банківських металів: якщо загальна сума таких операцій перевищила 100 тис. грн, це може бути підставою для відмови. Виняток передбачений, зокрема, для валюти, придбаної для оплати медичних або освітніх послуг.

Перевіряють і заощадження. Допомогу не призначають, якщо на перше число відповідного місяця члени сім’ї мають на депозитних рахунках понад 100 тис. грн сукупно. Такий самий поріг діє для облігацій внутрішньої державної позики.

Ще один критерій стосується нерухомості. За загальним правилом перешкодою може бути друга квартира або будинок у власності сім’ї. Але тут є низка винятків. Наприклад, не враховують житло на визначених урядом територіях бойових дій або тимчасової окупації, знищене чи непридатне для проживання житло, кімнати в гуртожитках, а за певних умов – житло у спільній власності чи отримане у спадщину. Для останніх випадків, зокрема, жодне з житлових приміщень не повинно здаватися в оренду.

Для автомобілів правило інше: підставою для відмови є наявність у сім’ї більше ніж одного транспортного засобу, якому менше 15 років. При цьому не враховують, зокрема, мопеди, причепи, транспорт, отриманий безоплатно чи на пільгових умовах через органи соцзахисту, а також автомобілі, придбані особами з інвалідністю I або II групи.

Окремо оцінюють зайнятість. Якщо працездатна людина віком від 18 до 60 років сумарно понад три місяці протягом розрахункового періоду не працювала, не навчалася, не служила, не займалася підприємництвом і не була зареєстрована як безробітна або така, що шукає роботу, сім’я за загальним правилом не може отримати БСД. Для догляду за дітьми, людьми з інвалідністю та деяких інших ситуацій передбачені винятки.

Відмовлять і тоді, коли після розрахунку сума базової соціальної допомоги дорівнює нулю або має від’ємне значення.

Як розраховують базову соціальну допомогу

Розмір базової соціальної допомоги не є однаковим для всіх. Його визначають окремо для кожної сім’ї: від суми базових величин для всіх її членів віднімають середньомісячний сукупний дохід сім’ї.

Базова величина у 2026 році становить 4 500 грн. Але для різних членів сім’ї враховують різну частку цієї суми:

  • 4 500 грн – для людини, яка подає заяву;
  • 4 500 грн – для кожної дитини до 18 років;
  • 4 500 грн – для людини з інвалідністю I або II групи;
  • 3 150 грн, або 70% базової величини, – для кожного іншого члена сім’ї.

Наприклад, сім’я складається з двох дорослих і дитини. Якщо заяву подає мати, для неї врахують 4 500 грн, для дитини – ще 4 500 грн, а для батька – 3 150 грн. Разом розрахункова потреба сім’ї становитиме 12 150 грн на місяць.

Далі з цієї суми віднімають середньомісячний сукупний дохід сім’ї. Наприклад, якщо він становить 7 020 грн, базова соціальна допомога дорівнюватиме:

12 150 грн – 7 020 грн = 5 130 грн на місяць.

Для сімей, у яких є людина з інвалідністю I або II групи, її базова величина також становить повні 4 500 грн. Наприклад, для двох дорослих і двох дітей, якщо один із дорослих має інвалідність II групи, загальна базова величина може становити 18 000 грн. Від неї так само віднімають середньомісячний дохід сім’ї.

Окремий порядок діє для людей, які досягли 60 років або набули права на пенсію за віком, але не мають достатнього страхового стажу. Для них частка від 4 500 грн залежить від тривалості стажу:

  • менш як 10 років – 53%, або 2 385 грн;
  • від 10 до 20 років – 62%, або 2 790 грн;
  • від 20 до 30 років – 70%, або 3 150 грн;
  • 30 років і більше – 88%, або 3 960 грн.

Наприклад, самотня 65-річна людина має 11 років страхового стажу і не отримує інших доходів. Для неї розрахункова базова величина становитиме 2 790 грн, тому за відсутності доходу таким самим буде і розмір БСД.

Важливий нюанс: 4 500 грн – це не гарантована виплата на кожного члена сім’ї. Це розрахункова величина, від якої відштовхуються при визначенні допомоги. Якщо середньомісячний дохід сім’ї дорівнює або перевищує її сукупну базову величину, БСД не призначать.

Які доходи враховують під час розрахунку

Для базової соціальної допомоги Пенсійний фонд бере середньомісячний сукупний дохід усіх членів сім’ї за три місяці, що передують місяцю, попередньому до місяця звернення. Наприклад, якщо сім’я подає заяву у вересні, для розрахунку врахують доходи за травень, червень і липень.

До сукупного доходу входять не лише зарплати. Пенсійний фонд враховує й інші надходження, визначені урядовим порядком, зокрема окремі соціальні виплати та інші доходи, для яких не передбачено винятку. Наприклад, допомогу «єЯсла» включають до середньомісячного доходу сім’ї.

Водночас частину виплат і доходів під час розрахунку не враховують. До них належать, зокрема, допомога на поховання, допомога громадських і благодійних організацій та доходи від депозитів. Не включають і низку одноразових виплат, визначених урядовими правилами.

Тому сума грошей, яка фактично надходить сім’ї протягом місяця, не завжди збігається з доходом, який Пенсійний фонд використає для розрахунку БСД. Для кожного виду виплати діють окремі правила врахування.

Середньомісячний дохід визначають для всієї сім’ї, а потім віднімають його від суми базових величин для її членів. Через це дві однакові за кількістю людей сім’ї можуть отримувати різну БСД, якщо відрізняються їхні доходи та виплати, які входять до розрахунку.

Як оформити базову соціальну допомогу у 2026 році

Подати заяву на базову соціальну допомогу можна через територіальний орган Пенсійного фонду або в мобільному застосунку Дія. Водночас для частини сімей електронне оформлення може бути недоступним, тому ПФУ залишається універсальним способом звернення.

Оформлення відбувається у два етапи. Спочатку людина подає заяву про намір отримувати базову соціальну допомогу. Після цього система перевіряє дані про склад сім’ї, доходи та майновий стан і проводить попередній розрахунок суми. Якщо заявника влаштовує результат, він подає заяву про призначення допомоги. Обидві форми передбачені постановою №371.

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Відмовили в субсидії або неправильно її розрахували: що робити

Більшість відомостей Пенсійний фонд отримує з державних реєстрів. Додаткові документи потрібні лише тоді, коли необхідної інформації в реєстрах немає або її треба уточнити. Це можуть бути, наприклад, документи про звільнення з роботи, довідка про простій, допомогу по безробіттю чи доходи, а в окремих випадках – документи, що підтверджують склад сім’ї.

Базову соціальну допомогу призначають на шість місяців. Після цього її виплату можуть автоматично продовжити на наступний період, якщо сім’я й надалі відповідає умовам програми, але не довше строку дії самого експериментального проєкту – до 1 липня 2027 року.

Допомогу призначають на сім’ю, але гроші отримує один із її членів – той, хто звернувся по виплату. Якщо сім’я переходить на БСД з інших видів соціальної допомоги, після призначення нової виплати попередні виплати, які вона замінює, припиняють.

На який строк призначають допомогу і коли її можуть припинити

Базову соціальну допомогу призначають на шість місяців. Після завершення цього строку її автоматично продовжують на наступний період після перевірки права сім’ї на допомогу, але не довше строку дії експериментального проєкту – до 1 липня 2027 року.

Виплата може припинитися раніше. Зокрема, це відбувається за заявою отримувача, у разі смерті уповноваженого представника сім’ї або якщо сім’я переходить назад на один із видів соціальної допомоги, які замінює БСД.

Допомогу також припинять, якщо під час перевірки з’ясується, що сім’я подала недостовірні відомості або приховала інформацію, яка впливала на право на виплату чи її розмір. Підставою може стати і підтверджена Пенсійним фондом рекомендація Мінфіну після додаткової перевірки даних.

Склад сім’ї, доходи та майновий стан можуть змінюватися протягом періоду виплати. Тому під час наступного призначення право на БСД і її суму визначають за актуальними даними. Якщо за результатами розрахунку сума БСД дорівнює нулю або має від’ємне значення, допомогу не виплачують.